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    1. 精準施策, 打贏脫貧攻堅戰

      近年來,我縣認真貫徹中央和省、市精準扶貧、精準脫貧部署要求,圍繞三年行動計劃,狠抓重點環節,強化措施落實,精準脫貧各項工作有序推進。截至去年底,全縣已實現脫貧9733戶、19768人。

      強化產業基地建設,增強內生發展動力。我縣根據各鎮村資源優勢、各貧困戶不同情況,靈活發展種養殖業、傳統服務業、手工業等產業,調動低收入農戶參與扶貧項目的積極性。支持鼓勵龍頭企業、合作組織、家庭農場、種養大戶等新型經營主體,帶動貧困戶發展產業,通過土地托管、吸收入股、訂單幫扶等形式,建立“企業+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”等利益聯結機制,吸納貧困戶加入,切實增加其工資性和財產性收益。對市場前景好、收益明顯、與低收入農戶利益聯結緊密的扶貧產業項目優先進行扶持,今年計劃新擴建產業扶貧基地4~6個,帶動150戶以上低收入農戶增收致富,戶均增收千元以上。

      深度挖掘資產資源,壯大村級集體經濟。開展村級債務化解,結合“正風肅紀鎮村行”專項行動,采取增收節支、盤活存量資產、債權債務對接、債務剝離、收回債權、核本減息等措施,對村居各項債權進行全面徹底的核實和清收。盤活集體資產資源,對村級集體荒地、荒水、農機器具以及原校舍、村部等資源資產,通過公開拍賣、招標、招租、發包等方式,推動資源要素合理流動。村集體資產資源對外交易,一律進入縣鎮兩級產權交易市場,促進農村“三資”保值增值。激發土地資源潛力,通過大力實施村莊整治、河道疏浚、土地流轉、填平溝塘、農田建設、占補平衡等涉農項目,挖掘土地資源,做足土地文章,培植新的經濟增長點。

      完善政策保障措施,筑牢兜底救助底線。進一步落實健康、教育、產業、就業、危房改造等一系列政策措施,在保證吃、穿“兩不愁”的同時,重點做好“三保障”工作。義務教育保障方面,全面落實教育資助政策,使低收入家庭子女和其他孩子一樣接受良好的教育?;踞t療保障方面,強化基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障,加大對低收入人口患大病、慢性病和特殊病托底保障力度。住房安全保障方面,嚴格按照程序,落實補助政策,加快改造步伐,使全縣符合條件的建檔立卡低收入農戶早日住上安全住房。進一步提升社會救助保障水平,完善農村低保制度,健全低保對象精準核對辦法,將符合條件的建檔立卡低收入人口及時納入低保范圍,提高低保標準和補差水平,推進低保標準、扶貧標準“兩線合一”。進一步提升重點群體保障水平,對老弱病殘幼等無法依靠產業就業幫扶脫貧的特殊群體,在充分用好用足扶貧開發政策的同時,按照市“五個一批”要求,對符合條件的特殊群體,全部納入兜底范圍,資產收益扶貧項目優先安排給特殊困難家庭,用足用好、落細落實各項保障性政策,確保如期實現脫貧。

      強化社會力量扶貧,形成脫貧攻堅合力。按照“堅持大扶貧格局”要求,積極整合各類資源,動員全社會力量廣泛參與、共同發力。強化宣傳引導,利用廣播、電視、報紙和網絡等載體,積極宣傳扶貧開發政策。堅持扶貧與扶志兩手抓,充分利用扶貧日活動,宣傳脫貧攻堅先進典型、脫貧致富成功經驗,教育和引導貧困群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富,營造扶貧開發的良好氛圍。整合各類扶貧資金,由縣扶貧辦和財政局牽頭,逐一梳理扶貧資金的渠道和性質,予以有效整合,集中力量,重點傾斜,有步驟、有目標、分區域擴大扶貧面、提高脫貧率。動員社會力量幫扶,充分發揮工會、共青團、婦聯等組織作用,開展形式多樣的科技、文化、衛生等扶貧活動,動員社會群體、慈善機構、民間團體和個人以靈活多樣的形式積極參與扶貧濟困,努力形成各方共同推進扶貧開發的強大合力。蔣曉艷 王志敏    

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