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    1. 狠抓社會穩定的風險點 全力維護安定和諧局面

      發布日期:2019-08-03 瀏覽次數: [字體: ]

      ——縣委十四屆七次全會報告解讀之四

      聚焦突出矛盾問題,強化憂患意識,堅持底線思維,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。

      關鍵詞:強化政府債務控減

      解讀:近年來,一些地方采取多種方式為經濟社會發展舉債融資,在加強基礎設施建設、提高公共服務能力、改善民生等方面發揮了重要作用,但也存在許多風險和隱患。我縣政府性債務基數大、綜合成本高,風險隱患較為突出,必須堅持兩手抓兩手硬,千方百計壓降政府性債務率,牢牢守住不發生重大風險的底線。

      全會指出,要強化管控,堅決遏制債務增量。嚴禁新增隱性債務,關牢債務管控閘門,嚴格鎮級舉債行為,堅決杜絕違規舉債和擔保行為。對到期存量隱性債務,采取市場化方式,使用合適期限的金融工具緩釋風險。牢固樹立過“緊日子”思想,嚴控一般性支出和項目支出,嚴格預算執行,對基本支出和項目支出當年結余資金由財政收回統籌使用,確?!叭苯涃M只減不增。要挖潛培源,穩妥處置債務存量。做好土地經營文章,計劃每年收儲土地不低于500畝。加大對閑置資源資產處置力度,深入挖掘資金潛力。持續深化國有企業改革,不斷提升平臺公司實體化運營和市場化運作水平,切實提高經營效益,有效降低融資成本。加大擔保代償資金和借款清收力度,確保9月底前能清收的全部清收到位、不能清收的進入司法程序,12月底完成清收任務的60%,2020年6月底前全部清收到位。

      關鍵詞:破解互聯互保風險

      解讀:當前,我縣82家互聯互保企業已形成9個擔保圈,雖然近年來采取了一系列控制和化解措施,取得了一定成效,但進展仍然不快,擔保圈風險呈現向運行質態較好的擔保企業蔓延的趨勢。因此,我們要高度重視,將破解互聯互保風險作為推進經濟健康發展的一項重要工作來抓,進一步完善和落實有利于企業發展的相關扶持政策,鼓勵企業開展兼并重組,多方拓展融資渠道,積極處置“僵尸企業”,優化企業發展良好環境,促進金融穩定和實體經濟發展。

      全會指出,要堅持“風險處置法治化、救助幫扶程序化”原則,對擔保圈重點企業實行“一企一策”、分類處置,逐企制定破圈解鏈方案,對資金暫遇困難、風險初步顯現的企業,積極幫助引入戰略投資,通過資產重組,推動企業盤活重生;對矛盾基本出清的出險企業,加速處置資產,逐步鈍化風險,最大限度縮小擔保圈風險波及面;對運行質態較好的擔保企業,按程序實施幫扶,幫助盡快脫圈解鏈;對不符合產業政策、不符合國家環保和安全生產標準的僵尸企業,果斷出清,確保不發生系統性金融風險。鼓勵金融機構積極向上爭取政策,靈活運用自主打包、核銷處置等方式化解不良貸款,引導金融資本向實體經濟集聚,對優質企業不抽貸、不壓貸、不斷貸。增強企業誠信意識,依法查處惡意、逾期欠息和逃廢債,堅決打擊非法集資等行為,切實維護良好的金融生態環境。

      關鍵詞:創新社會治理體系

      解讀:加強和創新社會治理,是推進社會建設的重要任務,也是不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的內在要求。下半年大事喜事多、重大活動多、敏感節點多,維護安全穩定至關重要。我們要聚焦“依法治縣”戰略,狠抓基層基礎,加大投入,聚合力量,在綜治、信訪、基層自治、社會組織發展等重點領域下功夫,注重提升群眾法治觀念,推動形成良好的社會秩序、和諧穩定的社會環境。

      全會指出,要持續深化法治建湖、平安建湖建設,不斷提升社會治理法治化、智能化、專業化水平。深入實施依法治縣戰略,發揮“法治驛站”等載體作用,加大法治宣傳教育力度,在全社會營造學法尊法守法用法的良好氛圍。學習推廣新時代“楓橋經驗”,進一步完善網格化服務管理機制,全面整合各類網格資源,推動社會治理重心下移,真正做到各類服務管理力量在網格內聚合,群眾訴求和服務事項在網格內回應,矛盾隱患在網格內有效預防。深化社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查化解,扎實開展信訪工作“三化解一規范”專項行動,努力把問題化解在基層、消除在萌芽狀態。今年是掃黑除惡專項斗爭攻堅年,要始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢,嚴查黑惡勢力“保護傘”,鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。扎實抓好中央宗教督查整改落實工作,著力提升宗教管理水平。嚴格落實安全生產責任制,對大排查大整治工作全面進行“回頭看”,突出重點行業、重點領域、重點場所安全管理,建立多層次安全生產監管體系,嚴肅查處安全監管人員失職瀆職行為,確保不發生影響全局的重特大事件,為新中國成立70周年創造和諧穩定的社會環境。紀哉

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